Мы продолжаем серию публикаций, посвященных истории государства Израиль, и территорий, именуемых Палестиной. Целью этого цикла статей является понимание прошлого, полного насилия и взаимной неприязни, которое привело к современному конфликту. Основное внимание будет уделено историям обычных людей, живших в центре этой проблемы, а также ключевым моментам, которые помогут понять, как развивалась ситуация до текущего кризиса. Четвертую статью из этой серии можно прочитать здесь.
В 1966 году, Израиль, осознавая свою уязвимость из-за небольших размеров территории, сформировал новую военную доктрину. Эта стратегия предусматривала предотвращение вражеских атак путём нанесения первого удара в случае очевидной угрозы. Израиль был настолько мал, что враждебная нация могла проникнуть в его глубину за считанные минуты. Следовательно, было жизненно важно предотвратить любые враждебные действия на раннем этапе.
В то время как обстановка на Ближнем Востоке накалялась, роль Египта под руководством президента Насера становилась всё более значимой. Египет активно поддерживал Палестину, что вызывало озабоченность в Израиле и усиливало его бдительность в отношении углубляющегося кризиса. Эта поддержка Палестины со стороны Насера не только способствовала росту напряжённости в регионе, но и подталкивала Израиль к принятию мер предосторожности в ответ на возможные угрозы со стороны своих соседей. Ситуация обострилась, когда Сирия, расположенная на севере от Израиля, начала перенаправлять реку Иордан (т.е. изменить течение реки Иордан, что могло существенно затронуть водоснабжение Израиля, учитывая, что Иордан является важнейшим источником воды для всего региона), враждебно воздействуя на своего соседа, и предоставляла убежище палестинским партизанам. Это привело к серьёзному столкновению между Израилем и Сирией 7 апреля 1967 года, в котором Израиль одержал решительную победу.
Этот конфликт ещё больше разозлил Сирию и Египет. Слухи о том, что Израиль планирует свергнуть правящий режим Сирии в ответ на продолжающиеся спонсируемые ею рейды, только усилили напряжённость в регионе. Однако решающий момент в обострении обстановки был вызван действиями Советского Союза, который подлил масла в огонь уже напряжённых отношений в регионе. Советы предупредили Насера о предполагаемом нападении Израиля на Сирию в ближайшую неделю. Хотя эта информация была неточной, есть предположения, что Советский Союз передал её Египту, стремясь задержать ядерную программу Израиля или даже спровоцировать полномасштабную войну, в которой они могли бы выступить в роли посредников и конфисковать израильское оружие.
После получения предупреждения от Советского Союза, Египет вступил в состояние полной боевой готовности. Египетские власти приняли решение выслать миротворцев ООН и перебросили свои войска на Синайский полуостров, тем самым приблизив их к границам Израиляю. В это время Израиль был занят противостоянием с Сирией и не отреагировал на провокации Египта. В ответ на это, президент Насер закрыл для израильских судов проход через свои территориальные воды и публично угрожал Израилю широкомасштабным насилием. Израиль, убедившись в отсутствии вмешательства со стороны Соединенных Штатов, начал свою военную операцию. Эта операция была основана на детальной разведке и началась с молниеносной атаки на египетские авиабазы, парализовав военную мощь Египта. После этого израильские военные самолеты также атаковали цели в Сирии и Иордании, вовлекая эти страны в конфликт, несмотря на желание иорданского короля избежать участия в военных действиях.
В ходе Шестидневной войны, Израиль эффективно уничтожил военно-воздушные силы Египта, Сирии и Иордании прямо на аэродромах, тем самым обеспечив себе абсолютное превосходство в воздухе. Несмотря на попытки арабских войск атаковать на земле, они не смогли превзойти тактическую гибкость и умения израильских вооруженных сил. За короткий период, всего шести дней, Израиль сумел полностью переломить ситуацию в свою пользу, что привело к значительным территориальным приобретениям: Восточный Иерусалим и Западный берег реки Иордан перешли под его контроль вместо Иордании, равно как и Голанские высоты от Сирии, а также сектор Газа и Синайский полуостров, ранее принадлежавшие Египту. Эта война значительно укрепила международное положение Израиля, коренным образом изменив мировое восприятие страны. Израиль, ранее воспринимаемый как уязвимый участник региональных споров, продемонстрировал свою военную мощь и стратегическую эффективность, изменив тем самым общественное восприятие своей стратегической позиции и способности к самозащите.
Во время Шестидневной войны, политическое лидерство Палестины, в лице Организации освобождения Палестины (ООП), оказалось недостаточно мощным, чтобы оказать значительное влияние на ход конфликта. В сравнении с военной мощью Израиля, усилия ООП казались незначительными. После того как Израиль одержал решительную победу над арабскими государствами, поддерживавшими ООП, это новообразованное движение было вынуждено отойти от идеалов панарабского национализма. Арабский мир осознал, что Израиль устоял, и что его невозможно было устранить с использованием тех военных ресурсов, которыми располагали арабские государства.
После захвата Восточного Иерусалима Израилем, палестинцы, проживающие в городе, столкнулись с новыми сложностями. Они получили статус постоянных жителей Израиля, что подвергло их аналогичному контролю за передвижениями и политической активностью, какому подвергались и другие арабы в регионе. Кроме того, Израиль расширил свои границы, охватив всю территорию бывшего британского мандата, тем самым переопределив еврейское государство не только в рамках предписанной доктриной Бальфура территории, но и расширяя его на весь этот регион. Это расширение территории Израиля привело к ещё одной сложной реальности: более чем миллион палестинских беженцев и лиц без гражданства оказались под властью Израиля, порождая дополнительные проблемы и усиливая региональную нестабильность.
Спустя несколько месяцев после Шестидневной войны, лидеры арабских стран собрались в Хартуме, где приняли решение о непризнании Израиля, отказе от переговоров и установлении мира с ним. Хотя это решение имело в основном символический характер, оно подчеркивало отсутствие желания продолжать военные действия против Израиля, учитывая невозможность арабских стран эффективно противостоять ему. Тем не менее, это было своего рода политическим триумфом, поддерживающим состояние конфликта с Израилем и ограничивающим его возможности для активных военных операций. Этот Хартумский консенсус, хотя и был скорее символическим, оставил Организацию освобождения Палестины (ООП) практически без значительной поддержки.
Теперь обратим внимание на саму ООП. Согласно её учредительным документам, целью организации было создание независимого палестинского государства в пределах территории бывшего британского мандата, с предположением об изгнании сионистского населения из этого региона. В числе её политических целей также значились право палестинских арабов на самоопределение и возвращение беженцев на их историческую родину. ООП, следуя примеру предшествующих палестинских сопротивленческих групп, из которых многие её члены происходили, нацелена была на активное ведение вооружённой борьбы против Израиля, стремясь достичь значимых успехов, которые могли бы убедить арабский мир в целесообразности поддержки их каузы. С 1969 года руководство ООП взял на себя Ясир Арафат, политический деятель с военным прошлым, участвовавший в поддержке Египта во время Суэцкого кризиса. Арафат был основателем ФАТХ – организации, возникшей в конце 1950-х и выступившей против общепринятых палестинских идеалов панарабизма. ФАТХ акцентировала, что борьба за освобождение Палестины должна быть первоочередной задачей самих палестинцев, а не откладываться или игнорироваться ради других региональных интересов.
Под председательством Ясира Арафата ООП начала отходить от политики, пропагандируемой Лигой арабских государств, и сосредоточилась на цели объединения различных палестинских военных группировок. Арафат, интегрировав в ООП свою организацию ФАТХ, способствовал созданию террористического крыла организации в 1970 году, получившего название "Чёрный сентябрь". Это название возникло на фоне конфликта, ставшего ключевым в начальный период руководства Арафата: военного противостояния между ФАТХ и Иорданией, где ФАТХ базировалась. В результате этого конфликта ФАТХ практически полностью была вытеснена из Иордании. С созданием "Чёрного сентября" ООП внедрила новую стратегию: использование террористических методов для достижения своих целей. В этом контексте, призываем читателей отойти от обычного восприятия и взглянуть на ситуацию через призму геополитического анализа. Важно понимать, что принятие террористических тактик палестинским сопротивлением не было безосновательным. Хотя это никак не оправдывает насилие и страдания, вызванные этими действиями, и не поддерживает идеологии, способствующие терроризму, необходимо осознавать, что такая тактика была выбрана палестинскими борцами как средство достижения более широких целей их движения.
На этом этапе исторического развития отношений между Израилем и Палестиной, разрыв в военных возможностях обеих сторон достиг невиданных пропорций, причём с течением времени он лишь увеличивался. Израиль, обладая статусом крупной военной державы и ядерным арсеналом, демонстрировал свою способность одолеть сразу несколько соседей за короткий срок. В то же время палестинские сопротивленческие группировки ограничивались созданием самодельных взрывных устройств, балансируя на грани собственной безопасности.
Тактика террористической кампании оказалась более доступной и эффективной для групп, находящихся в подобно неравном положении. Это правило находит отражение во многих конфликтах мира, начиная от Вьетнама и заканчивая Ираком, Афганистаном и даже "Исламским государством". Применение нападений на гражданское население, использование самодельных взрывчатых устройств, целенаправленных убийств, ракетных и минометных обстрелов на дальние расстояния позволяло террористическим организациям, таким как ООП, представлять собой значительно большую угрозу, чем это было бы возможно иначе. Следует подчеркнуть, что применение тактики террора не может считаться приемлемым, однако важно осознавать её практическую значимость для относительно слабых организаций сопротивления, таких как ООП. Это понимание необходимо для объективного анализа остальной части конфликта и его общего контекста.
В 1970 году, под руководством Ясира Арафата, ООП перебазировалась в Ливан, привезя с собой своё военное крыло. В условиях политической нестабильности Ливана и отсутствия эффективного контроля над его границами, Арафату удалось укрепить позиции ООП. Одной из главных задач стало формирование и обучение ряда военных группировок, направленных на осуществление нападений как на гражданские, так и на военные объекты в Израиле.
В 1972 году группировка "Черный сентябрь", ассоциируемая с ООП, совершила захват самолета, который был вынужден приземлиться в Тель-Авиве, после чего последовали хаотичные стрелбы. В ответ на убийство одного из своих лидеров, они организовали взрыв на автобусной станции, в результате которого погибло 11 мирных жителей 1. В том же году группировка также похитила и убила 11 израильских спортсменов, что вызвало международное осуждение. После этих событий Арафат ограничил действия своих сил атаками только на цели в Израиле, на Западном берегу и в секторе Газа. Однако даже в этих нападениях боевики, ассоциированные с Арафатом, продемонстрировали свою готовность атаковать мирное еврейское население, нанося удары по школам, автобусам, больницам и улицам в Израиле.
В то время как палестинская сторона переживала конфликты и напряжения, Израиль находился в периоде дипломатического расцвета под руководством Голды Меир, тогдашнего премьер-министра. Меир предприняла серию международных визитов, призывая к завершению продолжающихся военных конфликтов между Израилем, Египтом, Иорданией и ООП, которые омрачали первые годы её премьерства. Она также активно участвовала в сложных переговорах по вопросу возврата Синайского полуострова Египту и руководила ответными мерами на теракты "Чёрного сентября" во время Олимпийских игр в Мюнхене. Голда Меир также стала фигурой, вызывающей сильные антипатии среди палестинцев, что хорошо иллюстрирует её комментарий 1969 года в беседе с журналистом Фрэнком Джаресом 2.
— Считаете ли вы, что появление палестинских вооруженных сил, федаинов, является важным новым фактором на Ближнем Востоке?
— Важным? Нет. Новым? Да. Термина "палестинцы" как такового не существовало. Где можно найти примеры независимого палестинского народа, управляющего собственным государством? До Первой мировой войны эта территория была частью Южной Сирии, а затем превратилась в Палестину, охватывающую Иорданию. Не было такого, что на землях Палестины существовал самоопределяющийся палестинский народ, которого мы изгнали и лишили их земли. Такой народ в тот период не существовал.
В этом контексте важно отметить некоторые логические несоответствия в утверждении Меир. Существует аргумент о том, что, несмотря на то что Палестина была под управлением Британской империи, могло существовать желание установить собственное политическое образование. К тому же, ни администрация Меир, ни кто-либо другой, по-видимому, не пытались узнать мнение палестинского народа о том, хотели ли они стать независимым политическим образованием. Это замечание важно, поскольку подобные мнения часто встречаются и в современных дискуссиях, несмотря на то, что они могут игнорировать сложности и нюансы палестинской истории. Такое отношение оказало сильное влияние на дальнейшую политику Израиля в отношении палестинского вопроса, что в конечном итоге привело к следующему крупному военному столкновению в регионе – войне Судного дня, являющейся финальной битвой между Израилем и его соседями.
1. Targeting Terrorists: A License to Kill? — Avery Plaw. — 2009. — Pub. LocationLondon. — Link: https://doi.org/10.4324/9781315611877
2. "Golda Meir: 'Who can blame Israel'". — Frank Giles. — 1969. — Sunday Times.
