ГРУЗИЯ И НАТО: ПУТЬ К ИНТЕГРАЦИИ ИЛИ ВЕЧНОЕ “СКОРО”?
Находясь на перепутье внутриполитических вызовов и напряжённых отношений с Россией, Грузия стоит перед решениями, которые также актуальны и для НАТО.
Этот доклад содержал информацию, которую никакой глава государства не хотел бы видеть в печати: ряд небольших, но поразительных разоблачений, которые вызывают сомнения в надежности более крупной системы. 6 января 2024 года агентство Bloomberg опубликовало новость, основанную на данных из многочисленных разведывательных источников, о том, что глубоко укоренившаяся коррупция в китайской армии настолько подорвала ее возможности, что возникает вопрос, смог бы Китай вести войну, если бы возникла необходимость. Эта информация стала известна вскоре после масштабной чистки руководства Коммунистической партии Китая, которая завершилась в 2023 году, на фоне быстро меняющейся геополитической ситуации в Восточной Азии и за ее пределами. В этой статье мы подробно рассмотрим отчет Bloomberg, чтобы оценить реальные масштабы военных проблем, с которыми столкнулся Китай. Мы попытаемся выяснить, где были допущены ошибки, какие шаги может предпринять Китай для решения этих проблем, и как этот кажущийся незначительным инцидент может серьезно подорвать глобальные амбиции Китая на многие годы, а возможно, и на десятилетия.
Раскрытие информации о внутреннем устройстве китайской политики достигло своего апогея во вторник, 24 октября 2023 года. Для Коммунистической партии Китая эти события оказались шокирующими, хотя для внешнего наблюдателя они казались вполне предсказуемыми. В этот день председатель КНР Си Цзиньпин объявил об увольнении министра национальной обороны Ли Шанфу и государственного советника, бывшего министра иностранных дел Ван И. Ожидание официального заявления затянулось до октября. Оба чиновника исчезли из общественного поля зрения еще летом, оставив после себя лишь вопросы и домыслы, что стало особенно заметно во время последующих собраний высшего руководства КПК. Несмотря на предсказуемость решения Си Цзиньпина, его заявление положило конец многочисленным международным спекуляциям, длившимся несколько месяцев.
Ли Шан Фу, когда-то выдающийся генерал и личный выбор Си Цзиньпина на пост министра обороны, неожиданно потерял свой пост менее чем за полгода. Ван, смещенный с должности министра иностранных дел еще в июле, также был уволен. Но их участь не была уникальной: двое руководителей ракетных войск и несколько высокопоставленных военных также покинули свои посты, что лишь усилило общее ощущение нестабильности в рядах китайского военного руководства.
Уволенные лидеры не были просто формальными фигурами в военном кабинете Китая. Подобно Ли Шанфу, они были внимательно отобраны для своих должностей, представляя собой самую яркую и многообещающую элиту китайского руководства. Два генерала, руководившие ракетными войсками, внесли значительный вклад в космическую программу Китая, включая пилотируемые полеты и запуски спутников. Среди других жертв чистки был адмирал, ключевая фигура в стремлении Китая к доминированию в Южно-Китайском море, и председатель военного суда. Ли Шанфу, занимавший важное положение в международных военных отношениях Китая, от России до Индии и Соединенных Штатов, считался близким к Си Цзиньпину.Теперь эти ключевые фигуры исчезли из общественного поля зрения. Предполагается, что Ли Шанфу стал частью масштабного расследования по коррупции, которое, возможно, повлияло и на другие увольнения. К январю 2024 года начали появляться ответы. По информации Bloomberg News, американская разведка пришла к выводу, что последний раунд чисток, проведенный Си Цзиньпином, был действительно направлен на борьбу с коррупцией. Раскрытые факты оказались более глубокими и серьезными, чем просто отдельные случаи нарушений.
В словах Bloomberg есть ясность, обнажающая глубину проблемы:
Коррупция в китайских ракетных войсках и во всей оборонной промышленности настолько глубока, что, по мнению американских чиновников, Си Цзиньпин сейчас менее склонен к военным действиям в обозримом будущем.
Удивительные случаи коррупции, которые, как сообщается, были раскрыты в Китае, включают ряд критических неудач в ракетных войсках. Например, в одном случае было выявлено, что ракетные топливные баки были заполнены водой вместо топлива. В другом — обнаружилось, что множество ракетных шахт на западе страны оснащены неисправными крышками, что делает невозможным их запуск при получении соответствующего приказа. Эти проблемы были бы фатальными для любой армии, но для китайской, стремящейся стать мировой сверхдержавой, они носят катастрофический характер. Именно высокопрофильные амбиции Си Цзиньпина по созданию военной мощи мирового класса делают эти данные западной разведки еще более поразительными.
Долгое время Си Цзиньпин ставил перед собой цель искоренить коррупцию в китайском правительстве, включая вооруженные силы. С начала своего президентства в 2012 году он руководил рядом чисток, направленных на изгнание коррумпированных высокопоставленных генералов. Обещая полную модернизацию китайских вооруженных сил к 2035 году и превращение их в "вооруженные силы мирового класса" к середине века, Си Цзиньпин наметил амбициозные планы. Это подразумевало бы не только доминирование в Восточной Азии, но и конкуренцию с Россией в Центральной Азии и на Ближнем Востоке, а также способность противостоять военной мощи США.
Однако, независимо от количества военных кораблей или наличия сотен ядерных боеголовок, или даже расширения флота авианосцев, все это теряет смысл, если китайские ракеты, вызывающие страх у противников, на самом деле заправлены обычной водой. После десятилетий жестких мер, такой факт ставит под сомнение всю систему. По данным Bloomberg и других источников, акты коррупции в вооруженных силах, по всей видимости, были обыденностью. Издание Radio Free Asia опубликовало статью, в которой бывший подполковник ВМС Китая Яо Чан описал, как военные воздушных сил использовали твердое ракетное топливо для приготовления традиционной китайской еды, что ярко иллюстрирует масштабы и абсурдность проблемы
В военных структурах Китая царила такая бедность, что, когда ведомствам требовались средства, командующие должны были забирать часть из бюджета, выделенного на оборудование. Этих средств могло бы хватить, если бы они не были незаконно присвоены. Один из бывших солдат рассказал, как во время его службы в армии топливо из самолетов использовали для приготовления пищи. Оно горело зеленым пламенем и не имело запаха. Для хот-пота они даже доставали твердое ракетное топливо, поскольку запасов было недостаточно. Я часто ходил в арсенал и просил у них маленький круглый кусочек твердого топлива для нашей горячей точки.
Примечательно, что сам Яо Чан бежал в Соединенные Штаты в 2016 году, и его показания, таким образом, указывают на то, что подобные действия были обычным явлением в течение довольно долгого времени. Разговоры о коррупции в китайских вооруженных силах ведутся уже давно. Западные эксперты не раз высказывали предположения о том, что военные офицеры Китая имеют мало причин избегать эксплуатации системы с ограниченным контролем и символическим соблюдением правил, особенно если они уверены в защите со стороны вышестоящего руководства. Однако коррупция, на которую указывает Bloomberg, выходит за рамки обыденных махинаций, с которыми, как считается, регулярно сталкиваются военные Китая. Различие между чиновниками, экономящими на бюджетах, и теми, кто совершает действия, подрывающие саму способность китайских военных к действиям, огромно. Первое вызывает лишь неудобства, второе же может привести к катастрофе.
Итак, перед Си Цзиньпином встает сложная задача, но каковы текущие перспективы? С одной стороны, США и другие западные страны внимательно следят за его позицией в Коммунистической партии Китая, особенно учитывая его продолжающиеся чистки. И, по всей видимости, общее мнение сводится к тому, что лично ему угрозы нет. Более того, эти чистки, похоже, только укрепляют его власть в правительстве, что косвенно указывает на убеждение как самого Си Цзиньпина, так и остальных членов КПК в его непоколебимом авторитете в партии, достаточном, чтобы подобные действия не вызвали против него ответных мер.
Тем не менее, готовность других китайских официальных лиц держаться в стороне и позволять проводить коррупционные расследования также свидетельствует о широкой поддержке его стремления укрепить военный потенциал Китая на долгосрочную перспективу. С другой стороны, разоблачения, о которых сообщил Bloomberg, наносят серьезный удар по общей военной готовности Китая. Приведенные примеры коррупции вряд ли являются единственными во всей китайской армии, и они, вероятно, не единственные, о которых теперь знает Си Цзиньпин и КПК. О масштабах других возможных проблем мы можем только догадываться, но, каковы бы они ни были, они несомненно приведут к существенному уменьшению уверенности Китая в его военной готовности.
Сейчас, особенно остро стоит вопрос о потере доверия к ракетным войскам Китая, что представляет собой серьезный удар для Си Цзиньпина лично. Ракетные войска были ключевым элементом в его стратегии модернизации вооруженных сил, получив значительные инвестиции времени и ресурсов, чтобы оставаться на переднем крае военной мощи. Их роль важна не только в контексте модернизации, но и в гипотетическом конфликте с Тайванем, где ракетные войска, вероятно, играли бы центральную роль. Управляя самым крупным в мире арсеналом наземных ракет, включая гиперзвуковые ракеты, планирующие аппараты, межконтинентальные баллистические ракеты, а также высокоточные крылатые и баллистические ракеты, эти войска предполагались как ключевой элемент в разгроме Тайваня перед морским вторжением.
Тайвань строит свою оборонную стратегию на использовании превосходящей огневой мощи для быстрой и эффективной защиты от потенциального нападения Китая. Если китайские ракетные войска окажутся неэффективными в подавлении оборонительных способностей Тайваня до начала военных действий, то возможности Тайваня к успешной защите значительно возрастают. Коммунистическая партия Китая теперь, безусловно, понимает, как разрушительны могут быть подобные неудачи. Они могут учиться на примере России, чья широкомасштабная коррупция в армии была вскрыта лишь после того, как российские войска оказались менее боеспособными в ходе вторжения в Украину. С полностью скомпрометированными ракетными войсками, Китай рискует повторить судьбу России, что может привести к более кровавому и продолжительному конфликту на Тайване, чем ожидалось изначально. Решение этой проблемы потребует гораздо большего, чем простая перезаправка ракет.
Теперь перед Китаем стоит задача преодоления эндемичной, укоренившейся коррупции, на борьбу с которой уйдет много лет. Возьмем, к примеру, проблему, описанную Bloomberg: широко распространенные недостатки ракетных шахт, мешающие запуску китайских ракет. Ремонт этих бункеров сам по себе потребует времени, но если учесть необходимость производства и доставки сложных запасных частей до их установки, Китаю предстоит ожидать значительный период, прежде чем бункеры вновь станут функциональными. Но самое важное — это лишь известные на Западе проблемы. Сколько еще подобных ситуаций существует, мы не знаем, но Си Цзиньпин, безусловно, осведомлен. Его правительство не обязано делиться информацией о своих коррупционных расследованиях и обычно не делает этого. Однако в последние месяцы китайские власти сообщили о проведении расследований по ряду вопросов, от утечки разведданных до незаконной помощи чиновниками компаниям в получении государственных контрактов.
Первая статья китайской военной газеты в 2024 году предрекла начало войны против взяточничества — явный признак того, что коррупция достигла такого масштаба, что требует решительных действий. Однако борьба с этой углубившейся коррупцией в вооруженных силах Китая будет непростой задачей. В системе, где статус и связи определяют все, военные и политические лидеры КПК, все еще погруженные в коррупционные схемы, будут искать способы использовать свои позиции для самозащиты. Оказаться в тени Коммунистической партии Китая — последнее, что хотел бы кто-либо, и сейчас, когда эти лидеры осознали, что предстоят более глубокие расследования, они будут стремиться всеми силами предотвратить их. Хотя изменение режима вряд ли возможно, они могут создавать препятствия, задержки и намеренно вводить в заблуждение, тем самым затягивая процесс или скрывая другие фундаментальные проблемы. Эти трудности означают, что время Си Цзиньпина истекает, отсчитывая часы, дни, месяцы и годы, в течение которых он и весь мир будут знать, что Китай не находится в положении угрожать, запугивать или вторгаться куда-либо.
При взгляде на новостные заголовки с иронией, по типу "Глобальная военная сверхдержава использует воду в ракетах", наверное, у вас вызывало усмешку и побудило быстро перелистнуть после первых нескольких абзацев. На первый взгляд, это кажется чем-то из ряда вон выходящим, больше подходящим для сатирических газет, таких как Сharlie Hebdo или Babylon Bee, чем для серьезного анализа Bloomberg. Но наша цель не просто развлечь читателя неуклюжими ошибками китайской военной системы, хотя это и имеет место быть. Мы выделяем эти моменты, потому что именно такие казалось бы мелкие, легко забываемые, даже абсурдные заявления могут вызвать сейсмические изменения в геополитике с глобальными последствиями. Несколько месяцев назад Bloomberg анализировал различные аспекты ситуации в Китае, от экономического спада до усиливающейся дипломатической изоляции и надвигающегося демографического кризиса. Все эти факторы вместе с каждым днем делают возможность полномасштабного вторжения на Тайвань все более маловероятной. Учитывая значительную и растущую оборонительную мощь союза США, Японии, Южной Кореи и других стран, можно прийти к выводу, что в какой-то момент будущего для Китая вторжение на Тайвань может утратить всякий стратегический смысл.
Сравнивая текущее положение дел с недавними отчетами о коррупции, возникает важный вопрос: действительно ли Китай способен на военное вторжение, особенно в ближайшие годы? Сейчас Китай, по всей видимости, не спешит с агрессивными действиями. Похоже, что за последние два года Коммунистическая партия Китая тщательно анализировала провал российского вторжения в Украину, обдумывая причины его неудачи. Трудно игнорировать сходства между глубоко укоренившейся коррупцией в России и Китае и их влиянием на военные амбиции.
Коррупция в национальных вооруженных силах — не редкость в мировой истории, но есть значительная разница между военными силами, предназначенными для поддержки диктатора в развивающихся странах, и теми, которые стремятся быстро и решительно подавить такую региональную державу, как Тайвань. В последнем случае такие планы кажутся нереализуемыми. Учитывая осторожность Си Цзиньпина и Коммунистической партии Китая в военных вопросах, по сравнению с агрессивной политикой Владимира Путина, маловероятно, что Китай решится на вторжение, пока не решит свои многочисленные внутренние проблемы.
Если возможность вторжения на Тайвань исключается, Коммунистическая партия Китая сталкивается с необходимостью переосмысления своих долгосрочных стратегий. Многие аспекты глобальных устремлений Китая, как считается сегодня, невозможны без успешного захвата Тайваня, включая утверждение господства в Южно-Китайском море. Таким образом, скрытая угроза Китая о масштабном военном насилии против своих морских соседей теряет свою убедительность. Даже если некоторые китайские ракеты готовы к запуску, общие военные проблемы страны делают невозможным риск любой эскалации, ведущей к большой войне. Китай десятилетиями был страной, осторожной в военном плане, что является ключевым для его политических институтов и армии. Без угрозы эскалации и надежных доказательств возможности вторжения на Тайвань, Пекин рискует потерять значительную часть своего внешнеполитического влияния. Например, становится сложнее убедить США тратить значительные средства на свой оборонный аппарат для сдерживания Китая, если Китай уже не представляет угрозы. Также тяжелее устрашать Японию или Южную Корею, если военный потенциал, предназначенный для их уничтожения в случае войны, оказывается неработоспособным.
В контексте этих изменений, противники Китая в Восточной Азии и на глобальном Западе получают уникальную возможность — или воспользоваться передышкой в оборонной готовности, или усилить международные альянсы и военные соглашения, создавая условия, в которых Китай окажется в стратегическом тупике. Именно это, по всей видимости, и происходит сейчас. Соединенные Штаты, Япония, Южная Корея, Тайвань, Вьетнам, Филиппины, Индонезия и Австралия все более согласованно действуют, расширяя сеть оборонительных пактов и партнерств в военной сфере. Южная Корея укрепляет связи как с членами НАТО, так и с другими странами, утверждаясь как важный мировой поставщик вооружений, в то время как Южная Корея и Япония все активнее интегрируются в разведывательную сеть "Пять глаз". Тем временем Китай сталкивается с отчуждением многих своих глобальных партнеров из-за своей политики дипломатии "долговых ловушек", которая теряет свою эффективность, а Россия продолжает идти своим путем. Оставив в стороне временные успехи Китая в Южно-Китайском море, широкий региональный контекст указывает на медленный, но стабильный сдвиг в сторону глобального Запада, что происходит в крайне неподходящее время для Китая, учитывая свежие новости о его военных недостатках. Это создает ситуацию, в которой заявленная военная мощь Китая не соответствует реальной способности представлять угрозу, подрывая его геополитические позиции.
Подводя итог, важно осознавать, что, хотя этот скандал может показаться незначительным, его последствия будут иметь долгосрочное влияние на глобальные амбиции Китая и его взаимодействия с миром. Новость о том, что китайские ракеты наполнены водой, безусловно, привлекает внимание, но это только часть истории. Суть в том, что мы имеем дело с системной коррупцией, где ракеты без топлива и дефектные шахты — лишь вершина айсберга. Иногда именно такие кажущиеся мелочами, легко забываемые события вроде "воды в ракетах" становятся триггером для более широких геополитических перемен. Есть подозрение, что это именно такой случай.