НАРУШАЕТ ЛИ ИЗРАИЛЬ ПРАВИЛА ВОЙНЫ?
Реакция Израиля на террористическую атаку ХАМАСА вызвала критику и протесты, но нарушает ли она правила ведения войны?
После Второй мировой войны, среди тлеющих руин и всемирного облегчения после исчерпавшего конфликтов, Нюрнбергские принципы стали символом надежды. Родившиеся в один из самых мрачных периодов в истории человечества, эти принципы несли в себе обещание новой эпохи, где военные преступления и злодеяния против человечества будут подвергаться справедливому суду. В случае их последовательного и беспристрастного применения, эти принципы могли бы существенно повлиять на действия и решения лидеров послевоенного мира, в частности, Соединенных Штатов, оставив заметный след в мировой истории. В течение последующих десятилетий, по мере развития мировых событий, деяния президентов США, сменяющих друг друга, становились предметом глубокого изучения на фоне этих принципов, раскрывая сложную картину геополитики, игры за власть и моральных дилемм.
В этом контексте приобретает особую значимость анализ роли и ответственности американских президентов 20-го века, чьи стратегии и действия не только определяли направление мировой политики, но и вызывали вопросы о соблюдении принципов, установленных в Нюрнберге. Рассматривая эту эпоху, мы стремимся кратко исследовать, насколько действия американских лидеров соответствовали или расходились с обязательствами и идеалами, заявленными в прошлом столетии.
Президентство Дуайта Эйзенхауэра стало переломным моментом в истории внешней политики США, когда стратегия Вашингтона обрела новое измерение через тайные операции и вмешательство в дела суверенных государств. Один из наиболее ярких примеров этой тактики произошел в Иране: в 1953 году, при активном участии ЦРУ, произошел государственный переворот, который привел к свержению демократически избранного премьер-министра Мохаммада Моссадыка. Этот акт не только утвердил авторитарный режим шаха (шах Ирана — это титул, использовавшийся для обозначения монарха в Иране до 1979 года, когда произошла Исламская революция), но и был мотивирован стремлением Запада сохранить контроль над богатыми иранскими нефтяными ресурсами и противостоять растущему влиянию Советского Союза в регионе.
В Гватемале, 1954 год стал свидетелем крупного перелома, когда ЦРУ инициировало свержение демократически избранного президента Джакобо Арбенса. Арбенс, стоявший за земельной реформой, направленной на поддержку бедного крестьянства за счет перераспределения земель владений крупных землевладельцев, неизбежно столкнулся с интересами американских корпораций, в частности United Fruit Company. Свержение Арбенса привело к серии военных диктатур и заложило основу для продолжительной гражданской войны, оставив после себя тысячи жертв и перемещенных лиц.
Индонезия, обладающая богатыми ресурсами и занимающая стратегическое положение, также оказалась в центре американского внимания. Администрация Эйзенхауэра, озабоченная растущим влиянием Индонезийской коммунистической партии и возможным сближением с Советским блоком, активно поддерживала оппозиционные группировки и вела разнообразные операции. Эти действия были направлены на подрыв авторитета правительства президента Сукарно, который старался сохранить нейтральность в холодной войне. В конечном итоге, это способствовало политическим потрясениям и создало условия для прихода к власти режима Сухарто, который удерживал власть в Индонезии более трех десятилетий.
Хотя президентство Джона Ф. Кеннеди часто ассоциируется с его харизмой и знаменитыми призывами к освоению "новых рубежей", это время также отмечено усилением напряженности Холодной войны и агрессивной внешней политикой.
В Южном Вьетнаме администрация Кеннеди значительно усилила американское вмешательство, руководствуясь убеждением, что падение Вьетнама под коммунистическую власть приведет к "эффекту домино" в Юго-Восточной Азии. Несмотря на явную коррупцию и жестокие репрессии против буддистов и других групп со стороны поддерживаемого США режима Нго Динь Дьема, Вашингтон продолжал его поддержку. Кеннеди увеличил количество военных советников в регионе и одобрил тайные операции против Северного Вьетнама. Использование военным США напалма и гербицида "Агент Оранж", которые привели к разрушению вьетнамских сельскохозяйственных земель и оказали долгосрочное влияние на здоровье как местных жителей, так и американских ветеранов, стало одним из самых темных символов жестокости войны.
Под управлением Фиделя Кастро Куба смело бросила вызов американскому влиянию в Западном полушарии. Кастро принял курс на национализацию американских активов и поиск поддержки у Советского Союза, вызвав тревогу в Вашингтоне. В 1961 году администрация Кеннеди организовала инвазию кубинских эмигрантов в заливе Свиней — неудачную операцию, целью которой было свержение Кастро. Этот провал не только укрепил позиции Кастро, но и способствовал углублению кубино-советских отношений. Напряженность достигла своего пика в 1962 году во время Карибского кризиса. Обнаружение американской разведкой советских ядерных ракет на Кубе привело мир на край ядерной пропасти. В течение 13 напряженных дней происходило дипломатическое противостояние между Кеннеди и советским лидером Никитой Хрущевым. Разрядка наступила, когда СССР согласился демонтировать ракеты в обмен на обещание США не осуществлять вторжение на Кубу и вывести свои ракеты из Турции, предотвращая тем самым потенциальный ядерный конфликт.
Линдон Джонсон, вступивший в должность президента после трагического убийства Джона Кеннеди, оказался в центре бурных событий Холодной войны. Его решения, особенно в сфере внешней политики, оказали глубокое влияние на последующие десятилетия.
Во Вьетнаме, Джонсон столкнулся с усиливающейся напряженностью и сложной геополитической обстановкой. Действуя в рамках теории домино, которая предполагала цепную реакцию падения стран под влияние коммунизма, он значительно расширил американское военное присутствие. Инцидент в Тонкинском заливе в 1964 году, когда было заявлено об атаке северовьетнамских патрульных катеров на американские военные корабли, дал Джонсону предлог для усиления военных действий. Резолюция по Тонкинскому заливу предоставила ему обширные полномочия для ведения военных операций без формального объявления войны, что привело к массированной отправке войск и бомбардировкам Северного Вьетнама. Война, характеризующаяся партизанскими действиями, густыми джунглями и упорным противником, превратилась в затяжную и изнурительную. Человеческие потери были колоссальны: по разным оценкам, миллионы жителей Вьетнама, Лаоса и Камбоджи погибли или пострадали в этом конфликте.
В 1965 году Доминиканская Республика превратилась в эпицентр кризиса в Карибском бассейне. После государственного переворота, который сверг демократически избранного президента Хуана Боша, страна погрузилась в гражданскую войну. Президент Линдон Джонсон, опасаясь появления "второй Кубы", принял решение об отправке американских морских пехотинцев в Санто-Доминго. Официально это было объявлено как мера по защите американских граждан и предотвращению коммунистического захвата власти, но на практике это вмешательство прервало переход к демократическому управлению, приведя к установлению проамериканского режима.
На Ближнем Востоке, во время президентства Джонсона, мир стал свидетелем Шестидневной войны в 1967 году, когда Израиль столкнулся с арабскими соседями. США, поддерживавшие Израиль с момента его создания, укрепили свои отношения с этой страной в результате войны. Джонсон предоставил Израилю политическую и военную поддержку, утвердив Соединенные Штаты в роли ключевого союзника. Война окончилась значительным территориальным приростом для Израиля, включая Западный берег, сектор Газа, Синайский полуостров и Голанские высоты, территории, оставшиеся предметом споров в международной политике на десятилетия вперед.
Президентство Линдона Джонсона, несмотря на его внушительные внутренние достижения, особенно в сфере гражданских прав, было омрачено внешнеполитическими решениями, последствия которых продолжают ощущаться в мировой геополитике. Внешняя политика его администрации, формируемая на стыке идеологических устремлений и реалий политической жизни, оставила сложное наследие, вызывающее горячие дискуссии и глубокий самоанализ в течение последующих десятилетий. Эти решения, варьирующиеся от военных кампаний до международных дипломатических маневров, показывают сложность и противоречивость эпохи, в которую правил Джонсон.
В период президентства Джеральда Форда, который пришел к власти после отставки Ричарда Никсона, хоть и был кратким, его администрация приняла внешнеполитические решения, оставившие значительный след, особенно в Юго-Восточной Азии. Ключевым моментом его правления стала ситуация в Восточном Тиморе. В 1975 году, после того как Восточный Тимор объявил независимость от португальского колониального владычества, Индонезия, под предводительством генерала Сухарто, рассматривала новообразованное государство как угрозу. С озабоченностью по поводу усиления левых движений в Восточном Тиморе и потенциального возникновения коммунистического режима на своих границах, Индонезия решила осуществить военное вмешательство. Действия и позиция администрации Форда в этой ситуации стали предметом острых дебатов и критики, подчеркивая сложность баланса между геополитическими интересами и защитой человеческих прав.
В декабре 1975 года, накануне военного кризиса в Восточном Тиморе, президент США Джеральд Форд вместе с госсекретарем Генри Киссинджером совершили визит в Джакарту, столицу Индонезии. На следующий день после их визита, 7 декабря, Индонезия начала полномасштабное вторжение в Восточный Тимор. Хотя точные обстоятельства и содержание переговоров между Фордом, Киссинджером и индонезийским лидером Сухарто до сих пор вызывают дебаты, существует широко распространенное мнение, что США либо молчаливо одобрили, либо не выразили возражений против этого вторжения. Последствия этого конфликта для народа Восточного Тимора были катастрофическими. Оценки указывают на то, что в течение последующих 25 лет до трети населения Восточного Тимора, более 200 000 человек, погибли в результате оккупации, страдая от голода, принудительного перемещения и прямого насилия.
На официальном уровне, Соединенные Штаты выразили озабоченность в связи с индонезийским вторжением в Восточный Тимор и последующими нарушениями прав человека. Тем не менее, в закулисных обсуждениях администрация Форда, а также последующие правительства США, продолжали предоставлять Индонезии военную поддержку и оружие. В этот период Америка была главным поставщиком вооружений для Индонезии, и эти поставки оказались критически важными для продолжения оккупации Восточного Тимора. Данный курс, выбранный президентом Фордом, который ставил стратегические интересы над защитой прав человека, вызвал большие дискуссии среди историков и правозащитников.
Когда Джимми Картер, 39-й президент США, вступил в должность, он выдвинул права человека в качестве ключевого приоритета своей внешнеполитической агенды. Однако реалии мировой геополитики неизбежно привели к сложностям в реализации этой инициативы.
В Восточном Тиморе, где обстановка продолжала ухудшаться, Картеру пришлось столкнуться с дилеммой. Несмотря на его акцент на правах человека, американская поддержка Индонезии фактически возросла. Это было обусловлено стремлением США поддерживать стратегические отношения с Индонезией, важным региональным союзником и бастионом противостояния коммунизму. Американское оружие, предоставленное Индонезии, активно использовалось в жестоких военных операциях в Восточном Тиморе, что привело к усугублению гуманитарного кризиса. Хотя администрация Картера выражала обеспокоенность по поводу нарушений прав человека, эта позиция была затмеваема значительной военной поддержкой, оказанной индонезийскому режиму.
Под эгидой президента Джимми Картера Ближний Восток стал свидетелем исторических Кэмп-Дэвидских соглашений 1978 года, которые ознаменовали первое официальное признание Израиля со стороны арабской страны — Египта. Эти соглашения были восприняты как значительный дипломатический успех, но их детальный анализ раскрывает гораздо более сложную картину. Египетская инициатива 1971 года стремилась к всеобъемлющему миру в регионе, включая решение палестинского вопроса. В отличие от этого, Кэмп-Дэвидские соглашения сфокусировались в основном на урегулировании проблем между Египтом и Израилем, оставляя вопросы палестинской государственности без должного внимания.
В последствии подписания соглашений американская военная помощь Израилю значительно возросла, что укрепило военный потенциал страны. В результате Израиль начал проводить операции за пределами своих границ, включая военные действия в Ливане. Также эта поддержка способствовала усилению израильского контроля над оккупированными территориями, в том числе через расширение поселений на Западном берегу и в секторе Газа, что привело к усилению напряженности и конфликтности в отношениях с палестинцами и арабскими соседями. Этот период и события, связанные с Кэмп-Дэвидскими соглашениями, стали ключевыми в истории Ближнего Востока, подчеркивая сложность мирного урегулирования в регионе.
Во время президентства Рональда Рейгана, 40-го президента США, страна вступила в период обострения Холодной войны и активизировала свою борьбу против коммунизма. Эта эра была особенно заметна в отношении к Центральной Америке, где политика Рейгана вызвала значительные международные споры и противоречия.
Особое внимание во внешней политике США того времени было уделено Никарагуа. После того как Сандинистский фронт национального освобождения (ФСЛН), социалистическое движение, свергло диктатуру Сомосы в 1979 году, подход США к новому правительству Никарагуа изменился. Хотя администрация Джимми Картера изначально придерживалась сбалансированной политики, с приходом Рейгана американская позиция стала более конфронтационной. Рейган и его команда считали сандинистов марионеткой Советского Союза и Кубы в Западном полушарии и были настроены противодействовать их расширяющемуся влиянию. Эта политика привела к усилению напряженности в регионе и спровоцировала серьезные международные дискуссии относительно методов и целей американской внешней политики.
В рамках стратегии противостояния сандинистскому режиму в Никарагуа, администрация Рональда Рейгана оказала поддержку "Контрас" — повстанческой группировке, выступающей против сандинизма. Поддержка со стороны США включала в себя финансирование, обучение и вооружение этих групп. Однако деятельность "Контрас" омрачилась многочисленными нарушениями прав человека, в том числе нападениями на гражданских лиц, внесудебными казнями и пытками. Ситуация усложнилась, когда американский Конгресс запретил финансирование повстанческой группировке. В ответ администрация Рейгана прибегла к секретным операциям, включая продажу оружия Ирану, на который в то время распространялось международное военное эмбарго. Вырученные средства от этой тайной торговли шли на поддержку "Контрас". Эти действия привели к разразившемуся скандалу "Иран-Контрас", который стал одним из самых серьезных противоречий и вызовов президентства Рейгана, подвергнув критике как его внешнеполитические решения, так и общую стратегию США в Центральной Америке.
В 1986 году произошло знаменательное событие в международной юриспруденции: Международный суд ООН рассмотрел дело, инициированное Никарагуа против Соединенных Штатов. В результате длительных слушаний суд пришел к выводу, что США нарушили международное право, поддерживая "Контрас" и осуществляя минирование никарагуанских портов. Действия США были квалифицированы как "незаконное использование силы", и суд постановил, что Соединенные Штаты должны выплатить репарации Никарагуа. Этот вердикт стал прецедентом: редко когда действующее правительство США подвергалось такому масштабному осуждению со стороны международного органа. Несмотря на это, США отвергли решение суда, заявив, что Международный суд ООН не имел полномочий для вынесения решения по этому вопросу. Кроме того, США использовали свое право вето в Совете Безопасности ООН, блокируя попытки принять резолюции, призывающие к исполнению решения суда.
При Джордже Буше-старшем, 41-м президенте США, мировая политика переживала эпоху перемен, обозначенных завершением Холодной войны и распадом Советского Союза. Несмотря на эти исторические преобразования, президентство Буша было также отмечено значительными военными действиями, как в Латинской Америке, так и на Ближнем Востоке.
Одним из ключевых моментов его президентства стало вторжение в Панаму в декабре 1989 года, известное как операция "Правое дело". Эта военная интервенция была направлена на свержение генерала Мануэля Норьеги, который перешел из союзников США в их противники. Основаниями для вторжения служили обвинения Норьеги в участии в незаконной торговле наркотиками, усилении авторитаризма в его режиме и потенциальной угрозе для Панамского канала. Операция, действительно, достигла своей цели — Норьега был арестован и привлечен к суду в США. Однако это сопровождалось значительными человеческими потерями: по данным панамских источников, погибли тысячи гражданских. Вторжение также привело к обширным разрушениям в Панама-Сити, оставив многих без крова. Международное сообщество в широких кругах осудило эти действия, рассматривая их как нарушение международного права и проявление агрессивной политики доминирования США в регионе.
В начале 1990-х, после завершения Холодной войны, внешняя политика США под руководством Джорджа Буша-старшего сместила свой фокус на Ближний Восток. Агрессия Ирака под командованием Саддама Хусейна, который вторгся в Кувейт в августе 1990 года, угрожала мировым поставкам нефти и вызвала вопросы о новом мировом порядке после Холодной войны. В ответ Буш сформировал обширную международную коалицию, целью которой было изгнание иракских войск из Кувейта. Запущенная в январе 1991 года операция "Буря в пустыне" оказалась быстрой и высокотехнологичной военной кампанией.
Однако стратегия коалиции, включая интенсивную бомбардировочную кампанию, вызвала серьезные этические вопросы. Удары были нанесены по ключевым элементам инфраструктуры Ирака, в том числе по водоочистным сооружениям, электростанциям и средствам связи, что привело к катастрофическим последствиям для гражданского населения. Это вызвало нехватку чистой воды, электроэнергии и медицинских принадлежностей. Ситуация усугубилась введением санкций ООН против Ирака, что еще больше углубило гуманитарный кризис.
Интервенции в Панаму и Ирак, проведенные при Буше-старшем, стали символом активной и решительной внешней политики США в пост-холодновоенную эпоху. Эти действия, хотя и были представлены как защита демократии и международного права, вызвали сложные вопросы о приемлемости использования военной силы, уважении суверенитета государств и общей ответственности мирового лидерства.
В период президентства Билла Клинтона, 42-го президента США, страна пережила период экономического роста и относительного мира, особенно на фоне недавно завершившейся Холодной войны. Однако его внешнеполитические решения порождали споры, в частности, в отношении Африки и Ближнего Востока.
В 1998 году, в ответ на террористические атаки "Аль-Каиды" на посольства США в Кении и Танзании, администрация Клинтона начала операцию "Бесконечный охват". Эта операция включала ракетные удары по предполагаемым террористическим базам в Афганистане и фармацевтическому заводу в Хартуме, Судан. Американское правительство заявило, что завод в Аль-Шифе был задействован в производстве химического оружия и имел связи с Усамой бен Ладеном, хотя эти утверждения позже были поставлены под сомнение. Разрушение завода, который производил значительную часть жизненно важных медикаментов для Судана, привело к гуманитарной катастрофе. Сообщалось, что дефицит лекарств и проблемы с их поставками привели к серьезным страданиям среди местного населения, а косвенные последствия могли затронуть десятки тысяч человек.
В 1990-е годы на Ближнем Востоке были заложены надежды на мирное урегулирование израильско-палестинского конфликта, начиная с Осло соглашений и заложивших основу для сосуществования двух государств. В этих мирных усилиях президент Клинтон играл активную роль, кульминацией которой стал саммит в Кэмп-Дэвиде в 2000 году. Несмотря на первоначальный оптимизм, особенно после исторического рукопожатия между Ицхаком Рабином и Ясиром Арафатом в 1993 году, мирный процесс столкнулся с серьезными препятствиями.
Одной из основных проблем стало продолжение расширения израильских поселений на оккупированном Западном берегу. Несмотря на продолжающиеся переговоры, в 1990-е годы число поселений и поселенцев росло, что вызвало значительное беспокойство. Эти поселения, признанные незаконными согласно международному праву, не только изменили демографический баланс на оккупированных территориях, но и создали на местах новые реалии, которые значительно усложнили процесс достижения мира. Это расширение воспринималось многими палестинцами как предательство обещаний Осло, ведя к усилению недоверия между сторонами. Эти события подчеркивают сложность мирного урегулирования в регионе и непростой путь к достижению согласия и стабильности.
Внешняя политика Билла Клинтона, ориентированная на укрепление мира и борьбу с международным терроризмом, выявила ряд сложностей, связанных с односторонними действиями США и медиацией в затяжных конфликтах. Эти действия, как намеренные, так и неожиданные, ярко иллюстрируют вес и ответственность, которую несет лидерство Соединенных Штатов на международной арене.
Оценивая эти действия, приходится учитывать вес и последствия Нюрнбергских принципов. В эпоху, когда стремление к миру и справедливости было заявлено в качестве основополагающих ценностей, мировой порядок все же часто свидетельствовал о действиях, которые противоречат именно этим идеалам. Остается актуальным вопрос о механизмах привлечения государств к ответственности, обеспечивающих, чтобы принципы, заложенные после ужасов Второй мировой войны, были не просто символическим жестом, а действенным руководством к действию. В мире, где власть часто перекрывает голос морали, истинная мера нашей приверженности глобальным ценностям не выражается в письменных декларациях, а отражается в действиях, которые мы допускаем и осуществляем.